美國時間4月29日，美國移民局舉辦了關于新法實施的線上會議，會議議題主要環(huán)繞著區(qū)域中心重新認證的事項，以及最后開放了一個問答環(huán)節(jié)，回答新法實施的相關問題。

    在本次會議上美國移民局確認，之前區(qū)域中心計劃下認證的區(qū)域中心將不再被授權，將由5月開始的新認證授權取代，而所有想要獲取區(qū)域中心認證（包括之前認證過的區(qū)域中心），都需要遞交新表I-956，申請表格將在5月14日前在官網可查。

    今天兆龍移民就為大家總結一下本次會議中的重點內容，此外美國移民局的官網上也發(fā)布了關于本次會議的十問十答。

    會議重點摘錄

    · 美國移民局 (USCIS) 公布的一些處理情況 

    1、移民局目前人手不足20%。需要填補4,000個職位。
    2、目前約有850萬件案子等待移民局處理（不只是EB-5）。
    3、目前約有4000個EB-5 I-485待處理（含765工作許可/131回美紙）。
    4、現(xiàn)在基本完成處理了疫情后期的生物采集過程中的積壓案子的工作
    5、再次提到移民局最近提出的要加快未來效率的目標，并爭取通過實施新的政策/程序，以在明年實現(xiàn)這些目標。

    · 新法EB-5規(guī)則

    1、所有老區(qū)域中心都將且必須重新獲得許可。
    2、如果老區(qū)域中心未能重新獲得許可，該區(qū)域中心已獲批準的I-526的老投資者將不會受到影響。(仍在I-526審理中的老案子，本次沒有提到)
    3、新申請時間表

    · 美國移民局將在2-3周內發(fā)布新的I-956表格，用于區(qū)域中心認證。

    在提交新的I-924或I-526之前，區(qū)域中心必須首先獲得批準。
    目前還沒有說明將歷時多久的具體信息。

    · 很快，移民局將發(fā)布用于項目申請的新版I-924表。

    在提交I-526之前，必須由區(qū)域中心提交。
    在提交I-526之前，只須提交步驟，并不需要獲批。
    但移民局在處理I-924表格之前不會處理I-526申請。

    · 《EB-5改革法案》的實施

    · 政策實施

    移民局將使用正式規(guī)則制定程序來實施新規(guī)（而不是發(fā)布政策備忘錄）。正式規(guī)則的制定過程，可以更好的避免未來潛在的訴訟問題，但這意味著實施的時間更長。
    移民局將在未來幾個月內繼續(xù)對網上的《政策實施手冊》中的準則進行更新。

    · 移民局更傾向于放慢腳步，投入必要的時間來仔細設置，以使EB-5相關實際操作在未來更有效率。

    · 移民局接受了一些意見、問題和反饋。因此很多律師、投資者和其他各方都對此次較明確的答復和有效的實施起到了很好的推動作用。

    十問十答

    ▶ 關于區(qū)域中心 

    Q：該如何成為區(qū)域中心？

    A：尋求成為區(qū)域中心需要提交區(qū)域中心認定申請I-956表。美國公民及移民服務局將在2022年5月14日前公布這一新表格，包括表格說明，以及有關申請流程的其他信息。

    Q：以前批準的區(qū)域中心是否能夠在不提交I-956表格的情況下保持其區(qū)域中心的資格？

    A：不可以。2022年的《EB-5改革和誠信法案》廢除了原區(qū)域中心計劃。因此，以前指定的區(qū)域中心必須通過提交新的I-956表格重新申請。

    Q：我目前代表一個以前批準的區(qū)域中心尋求修改我的認證或提交我的年度報表。我現(xiàn)在可以提交I-924或I-924A表格嗎？

    A：不可以，美國公民及移民服務局將拒絕所有I-924和I-924A表格申請。由于2022年的《EB-5改革和誠信法》案廢除了原區(qū)域中心計劃和任何先前的認證，因此沒有理由提交修改或年度認證申請。

    ▶ 外國企業(yè)家的移民申請（I-526申請表）

    Q：我什么時候可以提交區(qū)域中心的I-526？

    A：移民投資人通過區(qū)域中心（2022年5月14日后，持有經批準的I-956表）相關的投資項目，只有在區(qū)域中心提交了項目申請并收到該申請的收件號后，才可以提交I-526表。

    Q：美國公民及移民服務局是否正在處理2021年6月30日或之前提交的區(qū)域中心相關的I-526申請？

    A：美國公民及移民服務局已恢復處理區(qū)域中心相關的I-526申請，即2021年6月30日區(qū)域中心計劃停止之前提交的申請。移民局將根據提交申請時適用的資格要求（即2022年3月15日新立法頒布前的資格要求）對I-526申請進行裁決。

    Q：如果我之前遞交的I-526申請的區(qū)域中心不再有資質，我是否仍然可以獲得I-526申請資格？

    A：由于先前的區(qū)域中心計劃已被廢除，因此如果區(qū)域中心希望繼續(xù)參與，需要重新申請被認定。但不影響2022年3月15日之前已經遞交的申請；影響僅限于未來新的申請。即使與您申請相關的區(qū)域中心不再被批準，您仍然可以通過證明符合其他適用要求（主要是投資和就業(yè)創(chuàng)造，包括前法令規(guī)定的間接就業(yè)創(chuàng)造）來確定資格。

    Q：美國移民局如何處理合并的獨立案例？

    A：2022年《EB-5改革和誠信法案》不允許合并獨立案件；因此，美國公民及移民服務局將拒絕任何2022年3月15日當天或之后提交的非區(qū)域中心集合投資的申請。美國公民及移民服務局將根據提交申請時的資格要求，對2022年3月15日之前提交的合并獨立案件進行裁決。

    ▶ 關于政策 

    Q：我如何才能要求美國公民及移民服務局將某個地區(qū)指定為高失業(yè)區(qū)？

    A：美國公民及移民服務局將在裁定區(qū)域中心備案的項目申請或個人獨立投資申請（I-526）時，審查高失業(yè)區(qū)的區(qū)域的資格。

    高失業(yè)區(qū)是一個普查區(qū)，或臨近的普查區(qū)，新的商業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務發(fā)生在該區(qū)域，失業(yè)率至少為全國平均水平的150%。在計算加權失業(yè)率時，該地區(qū)可能包括與NCE（新成立企業(yè)）主要開展業(yè)務的地區(qū)直接相鄰的任何人口普查區(qū)。

    Q：我如何要求美國公民及移民服務局確定是否符合“基礎設施項目”？

    A：美國公民及移民服務局將在裁定區(qū)域中心的項目申請時，確定投資是否在合格的基礎設施項目中。

    基礎設施項目是已提交備案或批準的商業(yè)計劃書的項目，由政府實體（如聯(lián)邦、州或地方機構或當局）管理，該政府實體是與區(qū)域中心或新商業(yè)企業(yè)簽訂合同的創(chuàng)造就業(yè)機會的實體，根據區(qū)域中心計劃從外國投資者或新商業(yè)企業(yè)獲得資本投資，作為維護、改進或建設公共工程項目的融資。

    Q：美國公民及移民服務局是否仍將實施其進一步的再投資政策，并將在區(qū)域中心地理區(qū)域之外進行的再投資視為不合格？

    A：2022年的《EB-5改革和誠信法案》廢除了之前的區(qū)域中心法規(guī)，之前批準的區(qū)域中心已失效。2022年的《EB-5改革與誠信法案》允許再投資發(fā)生在美國或其領土的任何地方。因此，包括在新發(fā)頒布前提交的申請，再投資無需發(fā)生在同一區(qū)域中心或任何區(qū)域中心的地理區(qū)域內。