漲價后EB5排期走向

移民局的改革方案包括了保留優(yōu)先日、新的TEA政策等條款。保留使用優(yōu)先日非常好，但必須按新的價格投資，所以意義有限。新的TEA政策影響的是以后的EB-5行業(yè)發(fā)展，與已經(jīng)投資的EB-5申請關(guān)系不大，這里不做詳細(xì)分析。下面，我們努力解析一下大家最關(guān)心的問題，漲價對排期的影響有多少。由于數(shù)據(jù)有限，尤其是其他國家申請人的數(shù)據(jù)目前無法掌握，所以我們主要根據(jù)大框架進(jìn)行推理。下面的分析都是我們主觀的思考，不是專業(yè)的投資意見，只是為了拋磚引玉，給朋友做個參考。

01、哪個時間點的EB-5申請人已經(jīng)拿到綠卡名額，哪個時間點后的EB-5申請人仍然在等待綠卡名額?

根據(jù)美國國務(wù)院公布的2019年8月份的EB-5排期為2014年10月15日，美國財政年度是10月1日到轉(zhuǎn)年的9月30日，我們可以推斷出：美國2015財政年度(即2014年10月1日)以前遞案的客戶，已經(jīng)基本取得了綠卡名額。

02、2015財政年度到現(xiàn)在，總共有多少遞件數(shù)量?

從美國移民局的公布數(shù)據(jù)可以看到，2015到2018財政年度，移民局總共收到了14373+14147+12165+6424份EB-5申請，移民局尚未公布2019年遞案數(shù)量，我們假設(shè)2019財政到漲價日(11月21日)是2018數(shù)量的120%，那么，2015-2019/11/21總共大約將是54818個EB-5申請遞件。

03、這54818個EB-5申請中，大約有多少會加⼊到綠卡等待隊伍中?

2015年-2018年，41285件申請得到批準(zhǔn)，5264件申請被否決和撤案(移民局將自動撤案歸到否決數(shù)量中)，批準(zhǔn)率是88.69%，約89%，我們把89%的批準(zhǔn)率適用到這54818個EB-5申請，那么2015-2019年11月21日將總共約有48619個申請得到批準(zhǔn)，也就是說，漲價前遞件的中國人和外國人加到一起，大約有48619個家庭將在排隊等待綠卡名額。一方面，這48619個等待家庭，有多少會因為項目原因不能取得臨時綠卡，大使館和移民局在綠卡審批時會否決掉多少已批準(zhǔn)的申請人，有多少未成年子女因為超齡而無法取得綠卡，這三個數(shù)據(jù)目前不清楚;另一方面，漲價后仍然會有一些新的EB-5申請，將與上述三種情況相互抵消，抵消后是增加還是減少總等待數(shù)量，目前不好判斷。

04、假設(shè)漲價后的EB-5遞交數(shù)量可以忽略不計，這48619個排隊家庭，需要多少時間才能消化掉?

中國家庭近年來較多以子女為主申請人，平均每個家庭需要的綠卡數(shù)量應(yīng)當(dāng)不會超過2.5，由于子女超齡，本來一個家庭需要3個名額將減少到需要2個名額，外國人雖然可能子女較多，但也有以個人提出申請的，并且外國人占EB-5總體數(shù)量相對較少，所以，我們認(rèn)為這48619個申請的平均綠卡需求量，應(yīng)當(dāng)在2.5左右，不會超過3，也可能在2.5-3之間，假設(shè)平均為3，48619*3 = 145856，按每年1萬張EB-5綠卡，需要15年左右消化掉，假設(shè)平均為2.5，48619*2.5 = 121547，需要12年左右消化掉，也就是說，我們的分析是：2019年11月21日以前遞交的申請，在假設(shè)EB-5漲價后遞交數(shù)量不多的情況下，最多需要12-15年完全消化掉;2019年11月21日漲價以后遞交的中國申請人，在假設(shè)EB-5漲價后遞交數(shù)量不多的情況下，需要等待12-15年。

05、那么，不同年份遞交的申請，等待時間分別是怎樣的呢?

目前印度和越南這兩個EB-5申請大國的排期和中國人一樣，是2014年10月15日。按照美國政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，每年每個國家的700個綠卡名額使用完畢后，剩余的申請人不分國家、按遞交時間一起排隊，那么，印度和越南這兩個國家，每年消耗綠卡名額的上限是1400個，再加上個可能的南韓，三個國家加在一起的最高上限是2100個。

2018財年總共發(fā)放9602張EB-5綠卡，其中中國4642張，相當(dāng)于外國人總共約5000張綠卡，除去上面提到的三個國家，其他國家加在一起約2900張綠卡。這2900張綠卡因為每個國家都沒有達(dá)到700的國家限額，所以這些國家的遞件在未來幾年會優(yōu)先加隊到中國人前面，但總額有多少，目前不知道，但感覺不用太悲觀。

如果將漲價后的EB-5遞件數(shù)量忽略不計，那么應(yīng)當(dāng)會出現(xiàn)這樣的情況：

2020年：5000個給其他國家，剩余給中國;
2021年：4000個給其他國家，剩余給中國;
2022年：3000個給其他國家，剩余給中國;

以此類推...

上面使用的5000、4000、3000這樣的數(shù)字是假設(shè)的，目前沒有具體的公開數(shù)字。

隨著外國人不斷加到中國人前面，未來總等待人數(shù)要相應(yīng)減去這些通過加隊而提前拿到綠卡名額的外國人，也就是說，外國人的綠卡名額分配占比，將出現(xiàn)由高向低的回落曲線，中國人的綠卡名額占比，將出現(xiàn)由低向高的上升曲線。

06、漲價以后，還會有很多新的EB-5申請嗎?這個問題不好回答，但我們預(yù)估會出現(xiàn)下面幾種趨勢：

那些每年只有幾個遞件的國家，估計還會象以前那樣有零星的申請遞交，這些申請人應(yīng)當(dāng)是對投資數(shù)額不敏感的富人。以往EB-5遞件最多的越南、印度、南韓等幾個國家，一定會大比例的減少;
如果有好的90萬項目，或者有回報率高的180萬項目，中國人遞交申請的熱情會怎樣呢?估計還是會有人投的。但不管以后有多少中國人投資EB-5，對以前的中國申請人排期沒有影響;

這次漲價最后采取了TEA最低投資額90萬美元的標(biāo)準(zhǔn)，肯定會有項目方去開發(fā)這些TEA地區(qū)。但好的項目不可能少久地等待募資，所以很難再出現(xiàn)以往那種規(guī)�；�的大項目，也很難進(jìn)行以往那種批量化的募集，更可能出現(xiàn)的可能就是只需要少量投資人的小項目和超小項目，也許這更符合EB-5的立法本意。

07、EB-5行業(yè)在新法規(guī)實行后會呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢，我們以后會單獨撰寫解析。據(jù)說美國EB-5行業(yè)會起訴移民局以阻止?jié)q價法案的實施，實際上他們完全沒有法理基礎(chǔ)，只是喧囂一下而已!