美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)于2024年10月2日發(fā)布了關(guān)于EB-1A杰出人才類別的新政策更新，詳細(xì)說明了在審查EB-1A移民簽證申請時，如何評估和使用某些類型的證據(jù)。

　　此次在2010年的指南基礎(chǔ)上，美國移民局分別于2023年9月12日和2024年10月2日(注意：由于當(dāng)前時間為2024年初，所以2024年10月2日的更新是基于假設(shè)或預(yù)期，實際情況可能有所不同)出臺了更為寬松的政策，這些變化對申請人更為有利。

　　這些變更對特定標(biāo)準(zhǔn)下的證據(jù)評估方式產(chǎn)生了重要影響，為各領(lǐng)域的申請者提供了更靈活的證據(jù)提交途徑。

　　以下是對該政策更新的分析、其帶來的好處、如何利用新政策的優(yōu)勢，以及對未來EB-1A申請趨勢的預(yù)測。

　　1、獎項

　　在以往的審理標(biāo)準(zhǔn)下，申請人往往需要提供在國際或全國范圍內(nèi)具有顯著影響力的個人獎項，這些獎項需體現(xiàn)出申請人在整個行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的卓越成就。然而，根據(jù)2023年9月美國移民局發(fā)布的最新指南，關(guān)于“獎項”的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了放寬。

　　現(xiàn)在，諸如學(xué)術(shù)領(lǐng)域的榮譽(yù)獎項，或是特定針對“青少年”、“業(yè)余參賽者”等群體的獎項，也被納入考量范圍。舉例來說，在體育領(lǐng)域內(nèi)，那些初露鋒芒的運(yùn)動員所獲得的“新秀獎”、“新星獎”等榮譽(yù)，同樣會被移民局視為符合要求的資質(zhì)。

　　除此之外，如果PHD(博士)的論文獲得知名院校所頒授的“最佳論文獎”等與學(xué)術(shù)相關(guān)的獎項，在新的審理標(biāo)準(zhǔn)下也會予以接受。

　　2024 年10 月 3 日的指南進(jìn)一步放寬獎項的標(biāo)準(zhǔn)，移民局確認(rèn)考慮將申請人獲得的團(tuán)隊獎項納入國內(nèi)獎和國際獎的標(biāo)準(zhǔn)來考慮。

　　2、會員資格

　　在以往的審理標(biāo)準(zhǔn)中，若申請人選擇將“協(xié)會會員”身份作為申報依據(jù)，則必須滿足極為嚴(yán)格的條件。首要條件是，申請人必須憑借其卓越的成就才能獲得該協(xié)會的接納，并且該協(xié)會本身還需具備國家或國際層面專家認(rèn)可的權(quán)威性。然而，根據(jù)2023年9月美國移民局發(fā)布的EB-1A審理指南，移民局開始根據(jù)具體情況，將會員所屬協(xié)會的“層級”視為符合標(biāo)準(zhǔn)的一個考量因素。

　　簡而言之，若某協(xié)會內(nèi)部存在會員層級的劃分，申請人若屬于其中的高層級會員，則有可能被視為滿足條件。而在2024年10月2日移民局發(fā)布的更新指南中，要求進(jìn)一步放寬：過去在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域獲得的會員資格，如今也可以作為支持申請的一項證據(jù)材料提交。

　　3、媒體報道

　　在舊的審理標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)于“媒體報道”的標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，必須是針對申請人本人做出的“專訪”類報道才能被認(rèn)可。

　　2023 年 9 月的審理指南放寬了標(biāo)準(zhǔn)。媒體報道、出版物料可以是申請人的專屬報道，認(rèn)可其為本領(lǐng)域的“領(lǐng)先者”、“頂尖人才”;或許在報道中沒有提及申請人，但有足夠的證據(jù)去說明申請人在該項工作中擔(dān)任了重要的角色，做了主要工作，也能夠視為符合新聞報道標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、關(guān)鍵職位

　　在舊的審理標(biāo)準(zhǔn)中，對于“曾擔(dān)任過某一知名機(jī)構(gòu)/組織的領(lǐng)導(dǎo)者或關(guān)鍵角色”的審核標(biāo)準(zhǔn)是指在總部擔(dān)任關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　根據(jù)2023 年 9 月杰出人才綠卡審理指南，移民局認(rèn)定某知名企業(yè)的分部的領(lǐng)導(dǎo)也會被視為“領(lǐng)導(dǎo)者”。當(dāng)然，知名機(jī)構(gòu)不一定非得是大的機(jī)構(gòu)，具體案件還需要具體分析。

　　其次，對于“關(guān)鍵角色”的解讀，移民官會審查申請人在該組織機(jī)構(gòu)中是否做出了具有重大意義的貢獻(xiàn)，這并不取決于他擔(dān)任何種頭銜，而是他在這一個“關(guān)鍵角色”中的表現(xiàn)。

　　充分利用新政優(yōu)勢

　　☑ 利用團(tuán)隊合作成果

　　曾參與高調(diào)項目或合作的申請者應(yīng)充分記錄團(tuán)隊獎項，重點說明自己對項目成功的貢獻(xiàn)。這對那些個人榮譽(yù)較少，但合作成果較為突出的領(lǐng)域(如軟件開發(fā)、科研團(tuán)隊)尤其重要。

　　☑ 利用過往會員身份

　　收集并記錄申請者曾經(jīng)在專業(yè)組織或協(xié)會中的會員資格，特別是那些要求有顯著成就才能加入的組織。這樣可以拓寬證據(jù)范圍，即便申請者已經(jīng)不再是現(xiàn)任會員。

　　☑ 靈活使用出版材料

　　搜集所有涉及申請者的文章、訪談或其他媒體報道，即便這些報道的焦點不完全是他們的個人貢獻(xiàn)。由于現(xiàn)在不再需要出版物特別強(qiáng)調(diào)個人工作價值，申請者可以利用更廣泛的媒體來源。

　　☑ 針對非藝術(shù)領(lǐng)域定制證據(jù)

　　對于不涉及藝術(shù)展覽的申請者，應(yīng)準(zhǔn)備符合展覽標(biāo)準(zhǔn)精神的替代證據(jù)。例如，專利、重要會議的主旨演講或在大型非藝術(shù)公眾活動中的領(lǐng)導(dǎo)角色，都可以用于證明相應(yīng)的成就。