上海警方深夜解讀！真相和您想的不一樣！

昨天，一條“持綠卡華人將被強(qiáng)制注銷戶口”的帖子引爆海外華人的熱議，尤其是一手持美國(guó)綠卡，一手持中國(guó)戶口和身份證的華人們，更是慌了神....

該帖子援引本月3月9日“上海發(fā)布”公告，上海市公安局發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《上海市常住戶口管理規(guī)定》的通知”，稱上海將于2018年5月1日起實(shí)行戶口管理新政策，其中明確指定居國(guó)外者必須注銷戶口，一個(gè)月內(nèi)不主動(dòng)注銷戶口者，將由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制注銷。

網(wǎng)友留言：“注銷了戶口，那我是不是就沒(méi)有了中國(guó)國(guó)籍？我雖然定居海外但沒(méi)有獲得他國(guó)國(guó)籍，這樣一來(lái)豈不是成了無(wú)國(guó)籍人士？”

針對(duì)這樣的提問(wèn)與擔(dān)憂，3月21日深夜，上海市公安局人口辦就群眾關(guān)心的5月1日即將施行的新《上海市常住戶口管理規(guī)定》第四十六條有關(guān)問(wèn)題作出解讀。

重點(diǎn)一：注銷戶口不等同于失去國(guó)籍 

戶口，即戶籍，是我國(guó)對(duì)居住于領(lǐng)土范圍內(nèi)的人員進(jìn)行人口管理的手段，原則上人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地進(jìn)行生活，如果離開(kāi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戶口遷移，方便統(tǒng)計(jì)人口和管理，在法律上也作為訴訟管理的依據(jù)，其特征是持有身份證和居民戶口簿。而國(guó)籍是中國(guó)對(duì)擁有國(guó)籍者實(shí)行外交保護(hù)的依據(jù)，其特征是持有護(hù)照。

“注銷戶口”并不等同于“失去國(guó)籍”。

重點(diǎn)二：新《規(guī)定》第四十六條并非新規(guī) 

早在2003年，公安部就頒布實(shí)施了三十項(xiàng)便民利民措施，明確規(guī)定：出國(guó)、出境1年以上的人員可以不注銷戶口，但是在國(guó)外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷戶口。

并且《上海市常住戶口管理規(guī)定》自2000年制定以來(lái)，在2005年、2008年、2010年和2015年經(jīng)歷過(guò)4次修改，現(xiàn)行2015年修訂的《上海市常住戶口管理規(guī)定》，均有針對(duì)出國(guó)定居人員應(yīng)當(dāng)注銷戶口的規(guī)定。

即將于5月1日起施行的新《規(guī)定》第四十六條在原有規(guī)定基礎(chǔ)上細(xì)化了操作程序。

重點(diǎn)三：哪些情況需要注銷戶口？ 

根據(jù)現(xiàn)行第四十六條規(guī)定，以下四種情況需要注銷戶口：

1. 死亡或者被人民法院宣告死亡的；

2. 應(yīng)征入伍或者被軍事院校錄取具有軍籍的；

3. 經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門地區(qū)定居，或者自行取得香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民身份的；

4. 出國(guó)定居或者加入外國(guó)籍的。

對(duì)于拒絕注銷戶口或者公安派出所告知后仍未辦理注銷戶口登記的，公安派出所經(jīng)可以依職權(quán)注銷其戶口。

對(duì)于那些未在外國(guó)長(zhǎng)期定居的綠卡持有人或移民項(xiàng)目投資人，不屬于本規(guī)定所指的應(yīng)當(dāng)注銷戶口人員。

重點(diǎn)四：現(xiàn)行規(guī)定如何定義“長(zhǎng)期定居國(guó)外”？

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院僑辦》的規(guī)定：

1. 中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在居住國(guó)連續(xù)居留2年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月，視為國(guó)外定居；

2. 中國(guó)公民雖未取得住在國(guó)長(zhǎng)期（綠卡）或者永久居留權(quán)（公民），但已取得住在國(guó)連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國(guó)累計(jì)居留不少于30個(gè)月，視為華僑，視為國(guó)外定居。

注：出國(guó)留學(xué)生在外學(xué)習(xí)期間；因公出國(guó)人員在外工作期間都不算定居。

重點(diǎn)五：出國(guó)定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的人員，如何辦理注銷戶口登記？

上述人員辦理注銷戶口登記，根據(jù)本人申請(qǐng)，加入外國(guó)國(guó)籍的人員需提供外國(guó)護(hù)照；出國(guó)定居人員需提供載有移民、定居、獲得外國(guó)居留權(quán)等事由的外國(guó)簽證。上述兩類人員均需提供本人身份證明、戶口簿。如需他人代辦，必須委托律師辦理或者公證委托他人辦理，代辦人還需提供身份證明。

重點(diǎn)六：出國(guó)注銷戶口后能否恢復(fù)？

注銷戶口的出國(guó)人員回國(guó)定居的可以恢復(fù)戶口。其中，具有華僑身份的，由市僑辦進(jìn)行審批；不具有華僑身份的，由市公安局出入境管理部門審批，即可恢復(fù)戶籍。