2017年1月17日，美國(guó)國(guó)土安全局(DHS)公示了美國(guó)創(chuàng)業(yè)簽證新規(guī)終案。本次創(chuàng)業(yè)簽證終案提到，在美國(guó)的外國(guó)國(guó)籍創(chuàng)業(yè)家可以申請(qǐng)長(zhǎng)達(dá)兩年的創(chuàng)業(yè)簽證，以經(jīng)營(yíng)其在美國(guó)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體企業(yè)。此規(guī)定旨在促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，增加美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。該EB-6創(chuàng)業(yè)工卡將于2017年7月16日正式生效。

　　該規(guī)定表示，要申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)簽證，申請(qǐng)應(yīng)該滿足如下條件：

　　1)企業(yè)家：在初創(chuàng)企業(yè)中控股并扮演重要角色。申請(qǐng)人應(yīng)該是擁有外國(guó)國(guó)籍的企業(yè)家，在初創(chuàng)實(shí)體企業(yè)中占有所有權(quán)權(quán)益，積極參與實(shí)體運(yùn)營(yíng)并有履行相應(yīng)職責(zé)的資格。在首次的工卡申請(qǐng)中，該企業(yè)家要至少擁有初創(chuàng)實(shí)體企業(yè)10%的所有權(quán)。

　　2)企業(yè)要求：初創(chuàng)合法實(shí)體企業(yè)。該企業(yè)需為五年以?xún)?nèi)創(chuàng)立的實(shí)體企業(yè)。同一個(gè)實(shí)體初創(chuàng)企業(yè)不能被三個(gè)以上企業(yè)家用來(lái)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)簽證。

　　3)投資資金來(lái)源

　　a)被聯(lián)邦政府、州政府或者當(dāng)?shù)卣�府以鼓�?lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)為名，累計(jì)至少被授予10萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì);

　　b)或：有符合資質(zhì)的美國(guó)投資人，或者投資機(jī)構(gòu)，至少累計(jì)投資25萬(wàn)美元。投資者必須是基于對(duì)該初創(chuàng)實(shí)體商業(yè)發(fā)展的信心而投資。投資者不得為企業(yè)家的任何直系親屬(父母，配偶，兄弟，姐妹，子女)，或上述親屬所擁有的企業(yè)實(shí)體。投資者必須是美國(guó)公民或者合法永久居民，或者美國(guó)占主導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(該實(shí)體應(yīng)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)商業(yè)實(shí)體進(jìn)行投資，且其投資與(美國(guó))安全沒(méi)有沖突)。

　　此外，投資者或者機(jī)構(gòu)應(yīng)該在過(guò)去五年內(nèi)：對(duì)初創(chuàng)實(shí)體企業(yè)累計(jì)投資超過(guò)60萬(wàn)美元;且作為投資結(jié)果，投資方應(yīng)該至少擁有兩個(gè)商業(yè)實(shí)體、至少有五名全職員工(每周35個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間，雇員是美國(guó)公民或者合法永久居住者，不能是創(chuàng)業(yè)家的直系親屬);或者收入至少為五十萬(wàn)美元，每年收入增長(zhǎng)為20%。

　　c)或：申請(qǐng)人能夠證明自己所在的企業(yè)為美國(guó)、公眾利益做出杰出貢獻(xiàn)，企業(yè)有增長(zhǎng)潛力和創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)的潛力。

　　獲得創(chuàng)業(yè)簽證的企業(yè)家將會(huì)獲得其初創(chuàng)公司的工作權(quán)限。此外，創(chuàng)業(yè)簽證持有人的家庭收入必須保持在聯(lián)邦貧困縣的400%以上。規(guī)定中所述的投資和收入金額將根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)每三年自動(dòng)調(diào)整一次，并公布到USCIS網(wǎng)站上。該金額調(diào)整將同時(shí)適用于財(cái)政年度總結(jié)前后的申請(qǐng)人。

　　如何續(xù)簽創(chuàng)業(yè)簽證?

　　規(guī)定表示，符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)家的創(chuàng)業(yè)簽證申請(qǐng)必須與USCIS的1-941表格一同提交，且應(yīng)附上相關(guān)材料和申請(qǐng)費(fèi)用。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)簽證延期的企業(yè)家，需使用與初次申請(qǐng)相同的表格申請(qǐng)。首次創(chuàng)業(yè)簽證最長(zhǎng)為30個(gè)月，符合條件的申請(qǐng)人將被授予一次延期機(jī)會(huì)，時(shí)長(zhǎng)30個(gè)月。被拒簽之后不能上訴。申請(qǐng)者的生物特征信息將會(huì)被采集。

　　申請(qǐng)人需要滿足以下條件:

　　1)申請(qǐng)人的公司依舊是創(chuàng)業(yè)公司：申請(qǐng)人的公司必須是同一家初創(chuàng)實(shí)體公司。如果申請(qǐng)人在初次創(chuàng)業(yè)簽證過(guò)期前遞交續(xù)簽，在其初次創(chuàng)業(yè)簽證過(guò)期后，申請(qǐng)人依舊被授權(quán)為該創(chuàng)業(yè)實(shí)體公司工作，不超過(guò)240天。

　　2)申請(qǐng)人依舊是創(chuàng)業(yè)者：

　　a)申請(qǐng)人至少持有公司5%的所有權(quán)。申請(qǐng)人對(duì)初創(chuàng)實(shí)體企業(yè)的所有權(quán)份額可以減少，但是必須保持對(duì)實(shí)體企業(yè)一定的所有權(quán)。

　　b)申請(qǐng)人依舊直接參與公司運(yùn)營(yíng)、管理，在公司的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中扮演重要角色。

　　3)公司保持快速增長(zhǎng)、持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足一下其中一點(diǎn)即可：

　　a) 繼續(xù)獲得來(lái)自符合資質(zhì)的美國(guó)個(gè)人投資者、投資機(jī)構(gòu)的投資，或來(lái)自聯(lián)邦政府、地方政府的嘉獎(jiǎng)，在首次使用EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的30個(gè)月里，至少獲得50萬(wàn)美金的投資。

　　b) 或該初創(chuàng)企業(yè)在首次使用EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的30個(gè)月里，每年至少收入50萬(wàn)美金，平均年增長(zhǎng)率達(dá)到20%。

　　c) 或在首次使用EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的30個(gè)月里，至少創(chuàng)造了5個(gè)全職崗位。

　　d) 或申請(qǐng)人能證明自己所在企業(yè)為美國(guó)、公眾利益做出杰出貢獻(xiàn)，也可以符合這項(xiàng)要求。

　　可以申請(qǐng)家人嗎?

　　創(chuàng)業(yè)簽證持有者的配偶和子女可申請(qǐng)來(lái)美。但必須單獨(dú)填寫(xiě)I-131表格，并且附上其與創(chuàng)業(yè)簽證持有者關(guān)系的證明。

　　其家人所拿到的簽證停留期時(shí)間將與創(chuàng)業(yè)簽證持有者簽證上的相同。

　　其配偶和家人的生物特征信息將會(huì)被采集。

　　其配偶可在抵達(dá)美國(guó)后填寫(xiě)1-765表格，申請(qǐng)工作權(quán)限。

　　創(chuàng)業(yè)簽證可以無(wú)限期延長(zhǎng)嗎?

　　初次申請(qǐng)EB-6，將會(huì)獲得30個(gè)月的合法停留期。如果不續(xù)簽創(chuàng)業(yè)簽證，則創(chuàng)業(yè)簽證將會(huì)在被批準(zhǔn)的30個(gè)月后自動(dòng)到期作廢。

　　EB-6創(chuàng)業(yè)工卡持有人最長(zhǎng)使用5年之后，可以申請(qǐng)其他合法身份，但不能在美國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)，必須離境申請(qǐng)新身份簽證后才能返回美國(guó)。

　　如果USCIS收到書(shū)信通知，表明創(chuàng)業(yè)簽證持有者不再為符合資格的初創(chuàng)實(shí)體企業(yè)供貨，或者失去對(duì)該企業(yè)的所有權(quán)，那么創(chuàng)業(yè)簽證也將作廢。

　　新政策是福是禍?

　　修改后的議案內(nèi)容，與之前創(chuàng)業(yè)簽證審核要求相比相對(duì)寬松。原提案中，要求企業(yè)在365天至18個(gè)月內(nèi)至少獲得34萬(wàn)5千美元符合要求的投資資金，而最終議案不僅降低了對(duì)該投資金額的要求，也取消了時(shí)間限制。

　　在原提案中，申請(qǐng)人首次申請(qǐng)要至少擁有該創(chuàng)業(yè)公司15%的所有權(quán)，新規(guī)定中下調(diào)為10%;原提案要求延期申請(qǐng)時(shí)，至少擁有該初創(chuàng)10%的所有權(quán)，新規(guī)則下降為5%。

　　而原提案中對(duì)投資人的要求回報(bào)率，從原先的100萬(wàn)美金降低為60萬(wàn)美金，另外也取消了三個(gè)分開(kāi)的日歷年度中進(jìn)行投資的苛刻要求。

　　此外，創(chuàng)造就業(yè)上，也有原提案的至少創(chuàng)造10個(gè)全職工作崗位，改為5個(gè)全職崗位。

　　此項(xiàng)新政將降低創(chuàng)業(yè)簽證的門(mén)檻。但也許會(huì)受到川普百日新政的影響，將會(huì)再次被修改。