EB-6來襲，美國將推出5年期創(chuàng)業(yè)簽證，招攬外籍人才赴美創(chuàng)業(yè)

　　8月26日，奧巴馬政府給創(chuàng)業(yè)者們派發(fā)大紅包了!為推動(dòng)美國國土安全部下屬機(jī)構(gòu)安全局，提出一項(xiàng)“國際企業(yè)家規(guī)則”(International Entrepreneur Rule)的新方案，并開始進(jìn)入45天的公眾評(píng)議階段。

　　這一新方案的目標(biāo)是：為創(chuàng)業(yè)者們發(fā)“創(chuàng)業(yè)簽證”(Startup Visa)，歡迎能促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)者們?cè)�根美國，發(fā)展事業(yè)。嚴(yán)格講，“創(chuàng)業(yè)簽證”是由移民局向創(chuàng)業(yè)者頒發(fā)一張“入境許可”(parole)，入境后可申請(qǐng)工卡，其作用類似于E-2簽證。

　　美國移民局官網(wǎng)USCIS正式發(fā)布了一則名為《美國移民局通過新法案，歡迎國際創(chuàng)業(yè)者》的文件

　　基于個(gè)案審核，申請(qǐng)者需符合如下條件

　　1、創(chuàng)業(yè)公司擁有者，在公司運(yùn)作中屬活躍的中堅(jiān)力量，且需持有公司至少15%的股權(quán);

　　2、在過去3-5年在美國形成創(chuàng)業(yè)公司;

　　3、能充分證明公司活力充沛，有發(fā)展?jié)撃懿⑻峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，可提供的具體證據(jù)如下：具有足夠豐富成功投資經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)美國投資人34.5萬美元的投資。至少獲得來自政府有關(guān)機(jī)構(gòu)10萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

　　如果只能部分滿足以上一個(gè)或兩個(gè)條件，另外能提供其他相關(guān)證明，顯示企業(yè)具有可觀的發(fā)展前景及提供就業(yè)機(jī)會(huì)，也可能屬于符合條件的創(chuàng)業(yè)者。

　　一旦符合條件 首次入境可停留最長 2 年;如公司發(fā)展良好，能夠繼續(xù)獲得融資、收入和創(chuàng)造新就業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)傺娱L3 年;最長總共 5 年。

　　5年之后，如果滿足要求，到時(shí)創(chuàng)業(yè)者早已經(jīng)有資格申請(qǐng)移民。

　　在財(cái)富 500 公司當(dāng)中，40% 的公司由移民或移民的孩子創(chuàng)立。

　　美國作為多元文化共生共存的移民國家，移民政策隨時(shí)代發(fā)展而變化自然而然，無論奧巴馬政府能否在任期內(nèi)完成這一邁進(jìn)，亦無論大選結(jié)果如何，開放包容的移民政策，打開國門廣納英才的策略，始終是大勢(shì)所趨。

　　“創(chuàng)業(yè)簽證”已經(jīng)到來?

　　目前這項(xiàng)新規(guī)仍在意見采納階段，還未正式實(shí)施。45天公示之后，將無需經(jīng)過美國參眾兩院的審核即可實(shí)行。

　　評(píng)論家認(rèn)為，這項(xiàng)規(guī)定的作用和優(yōu)勢(shì)在于，不需要在現(xiàn)行政體下通過參眾兩院通過，移民局可以使用現(xiàn)有的行政權(quán)力，準(zhǔn)許外籍創(chuàng)業(yè)者更輕松地進(jìn)入美國，停留更長的時(shí)間。

　　但值得注意的是，這張?jiān)S移民局的許可證并非簽證。從法律文書來看，移民局以“人道主義”的名義，向能夠?yàn)槊绹鴰�來就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)業(yè)者頒發(fā)一張“入境許可”(parole)，但顯然這也給創(chuàng)業(yè)者們提供了更大的便利。

　　只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者能夠利用新規(guī)成功入境，就可以申請(qǐng)工卡，身份地位和 H-1B 簽證、綠卡等長期居留的身份。這么看來，美國政府已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)告訴所以創(chuàng)業(yè)者們，你們所期盼的創(chuàng)業(yè)簽證時(shí)代已然到來!

　　新規(guī)適用對(duì)象有哪些?

　　外國創(chuàng)業(yè)者只要持有在美國注冊(cè)公司的至少15%股權(quán)，并在公司運(yùn)行中擔(dān)任“積極、核心的角色”，就可以申請(qǐng)最高兩年的在美臨時(shí)居留權(quán)。一旦獲批，就可以申請(qǐng)將臨時(shí)居留權(quán)再延長三年，即總共居留五年。

　　但是，并非每個(gè)有創(chuàng)新點(diǎn)子的工程師都能成為這一新規(guī)的受益人。符合要求的申請(qǐng)者需要滿足的條件有：創(chuàng)業(yè)公司需要從美國所承認(rèn)的投資者處融資至少34.5萬美元，或從指定政府部門處獲得10萬美元補(bǔ)貼。另外，公司成長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力也需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　提出此類簽證背景

　　其實(shí)，從2013年起，美國總統(tǒng)奧巴馬就呼吁國會(huì)新增一個(gè)護(hù)照分類——創(chuàng)業(yè)簽證，從而允許海外創(chuàng)業(yè)者能夠長期留在美國境內(nèi)。奧巴馬認(rèn)為，美國需要給這些創(chuàng)業(yè)者一個(gè)相對(duì)寬松的移民政策環(huán)境，從而使他們更加“安心”地留在美國。2014年，奧巴馬政府提出的移民改革法案就包含“創(chuàng)業(yè)簽證”這一條，它獲得了參議院通過但最終被眾議院截住，沒能得到批準(zhǔn)。

　　對(duì)有約150年移民歷史的美國而言，移民不僅僅成為人口組成的重要部分，他們還為美國產(chǎn)生了不少經(jīng)濟(jì)價(jià)值。哈佛商學(xué)院公布了一項(xiàng)關(guān)于移民創(chuàng)業(yè)者的研究顯示，移民創(chuàng)業(yè)者更有上進(jìn)心，而他們創(chuàng)立公司的人員增長率也比本土企業(yè)更高�！陡２妓埂吩鴪�(bào)道過，在美國87家估值10億美元的獨(dú)角獸公司里就有44家的創(chuàng)始人是外來移民，這些明星公司中有70%的高管和產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)里有外來移民者。大家熟知的特斯拉創(chuàng)始人馬斯克、Uber創(chuàng)始人Garrett Camp，以及谷歌創(chuàng)始人之一謝爾蓋·布林都是移民創(chuàng)業(yè)者中的典型。美國財(cái)富500公司當(dāng)中40%的公司由移民創(chuàng)立，大公司如AT&T、輝瑞、高盛等皆是如此。而在硅谷，這個(gè)比例已經(jīng)超過了一半。

　　PayPal創(chuàng)始人Max Levchin曾經(jīng)說過：“我相信，來自全世界那些最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)該和我享有同樣的機(jī)會(huì)，在美國造福他人，成就自己。”