在萬(wàn)眾期待的目光之中，美國(guó)移民局發(fā)布了工作簽證H-1B的正式改革方案。

　　飽受詬病的“一人多抽”將被取消，改為按人頭抽簽。所謂的“一人多抽”，就是一個(gè)人通過(guò)申請(qǐng)多個(gè)雇主，達(dá)到多次抽簽的目的。美國(guó)的H-1B簽證是有名額限制的，

　　申請(qǐng)人數(shù)過(guò)多就要用抽簽來(lái)決定。每個(gè)雇主都算在一個(gè)抽簽名額之中，所以“團(tuán)結(jié)聰明”的印度移民，常常會(huì)多個(gè)雇主來(lái)?yè)?dān)保一個(gè)移民，這樣中簽的概率就會(huì)增加。

　　根據(jù)美國(guó)公民與移民服務(wù)局(USCIS，下稱“移民局”)公布的最新消息，萬(wàn)眾期待的H-1B簽證將正式改革，飽受詬病的“一人多抽”將被取消，改為按人頭抽簽。

　　除此以外，還對(duì)抽簽后的程序做了簡(jiǎn)化，符合條件的在4月初抽簽結(jié)束后立即發(fā)簽證，而不必等半年到10月后才能拿到簽證。

　　移民局在一份聲明中表示，今天，國(guó)土安全部 (DHS) 通過(guò)美國(guó)公民及移民服務(wù)局 (USCIS) 發(fā)布了擬議規(guī)則制定通知 (NPRM)，該通知將通過(guò)簡(jiǎn)化資格要求、改進(jìn)計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn) H-1B 專業(yè)職業(yè)工人計(jì)劃的現(xiàn)代化效率，為雇主和工人提供更大的福利和靈活性，并加強(qiáng)誠(chéng)信措施。

　　H-1B 計(jì)劃幫助美國(guó)雇主雇傭他們所需的員工，以滿足其業(yè)務(wù)需求并在全球市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)遵守法律規(guī)定對(duì)所有美國(guó)工人保護(hù)。

　　“國(guó)土安全部繼續(xù)制定和實(shí)施法規(guī)，以提高效率并改善雇主和工人辦理移民系統(tǒng)的流程，”國(guó)土安全部部長(zhǎng)亞歷杭德羅·N·馬約卡斯 (Alejandro N. Mayorkas)說(shuō)，“拜登政府的首要任務(wù)是吸引全球人才，減輕雇主的不當(dāng)負(fù)擔(dān)，并防止移民系統(tǒng)中的欺詐和濫用行為。”

　　根據(jù)《聯(lián)邦公報(bào)》顯示，這份長(zhǎng)達(dá)227頁(yè)的H-1b工作簽證改革方案，主要有以下幾方面的改革!

　　禁止“一人多抽”

　　這是H-1B工作簽證抽簽最受詬病的地方，并且也是中國(guó)留學(xué)生受到最不公平待遇的地方。眾所周知，某些“團(tuán)結(jié)”的族裔，他們有大量的外包公司給他們抽簽，在今年的H-1b工作簽證抽簽中，有一人出現(xiàn)了83個(gè)“簽號(hào)”的記錄，導(dǎo)致中國(guó)留學(xué)生和大批其他國(guó)家的留學(xué)生中簽率很低。

　　因此，今年在剔除這些“一人多簽”的申請(qǐng)人后，空出大量的簽證，移民局進(jìn)行了第二輪的抽簽。

　　擬議的規(guī)則將改變這種規(guī)則，以減少濫用和欺詐的可能性。根據(jù)新提案，每個(gè)申請(qǐng)人提交注冊(cè)的獨(dú)特個(gè)人都將進(jìn)入選擇過(guò)程一次，無(wú)論多少個(gè)企業(yè)給他提交，都只能算一次。

　　簡(jiǎn)化資格要求

　　以往，讀的專業(yè)與就業(yè)需要一致，但這個(gè)一致的認(rèn)定往往比較主觀，容易導(dǎo)致混淆。

　　移民局將修訂專業(yè)職業(yè)職位的標(biāo)準(zhǔn)，以減少公眾和評(píng)審員之間的混淆，并澄清一個(gè)職位可以允許一系列學(xué)位，而不僅僅只限于某些專業(yè)。

　　擴(kuò)大豁免抽簽的種類

　　我們所說(shuō)的H-1B工作簽證抽簽，是指私營(yíng)企業(yè)招人所用的途徑，而一些研究機(jī)構(gòu)，比如大學(xué)的老師或者實(shí)驗(yàn)室人員，是不需要經(jīng)過(guò)抽簽程序，可以直接發(fā)放H-1B工作簽證的。

　　擬定的新規(guī)則，將擴(kuò)大豁免抽簽的范圍，擴(kuò)大到某些非營(yíng)利實(shí)體或政府研究組織以及不直接受雇于合格組織的受益人。

　　當(dāng)持F-1留學(xué)簽證的學(xué)生尋求將身份更改為H-1B 時(shí)，國(guó)土安全部還將為持有F-1簽證的學(xué)生提供一定的靈活性。

　　加強(qiáng)誠(chéng)信措施

　　移民局為了審查是否有人多次提交抽簽，將會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，拒絕實(shí)地考察的申請(qǐng)者可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被拒絕或撤銷。

　　從公布的改革方案措施可以看出，此番的最主要的就是禁止“一人多抽”。早在十年前，H-1B工作簽證是不用抽簽的，基本上申請(qǐng)了就有。

　　但從2013年開(kāi)始，由于申請(qǐng)人數(shù)劇增，H-1B工作簽證開(kāi)始抽簽，而這些所謂的“劇增”其實(shí)很多是某些族裔的“一人多簽”導(dǎo)致的。

　　總 結(jié)

　　雖然改革方案在理論上能夠?qū)崿F(xiàn)大大提升中國(guó)留學(xué)生們的中簽率，但是畢業(yè)后的“身份轉(zhuǎn)換”問(wèn)題依舊擺在大家面簽。

　　因?yàn)橐�受制于雇主企業(yè)為其遞交H-1B，留學(xué)生們?cè)跈C(jī)遇、待遇等方面的問(wèn)題以及存在，所以如果是對(duì)美國(guó)身份有需求的朋友不妨提早籌備，看看有沒(méi)有機(jī)會(huì)跳過(guò)抽簽程序直接申請(qǐng)綠卡，一勞永逸解決身份問(wèn)題。