[美國移民常識問答]——誰有權(quán)認定美國投資移民TEA？

　　1. 美國EB-5投資人可以直接請求移民局批準他的TEA要求：投資人可以通過聯(lián)邦政府的官方公開數(shù)據(jù)(主要是美國聯(lián)邦勞動部BLS的網(wǎng)上數(shù)據(jù)系統(tǒng))，來證明他要投資的地區(qū)是高失業(yè)率地區(qū)。這種方法的缺點是官方往往只公布涉及大地區(qū)范圍的數(shù)據(jù)，缺少靈活性。

　　2. 由美國各州的州政府出具TEA證明信。州政府的權(quán)力是這樣限定的：

　　1)州政府無權(quán)認定哪里是農(nóng)業(yè)地區(qū)，因為這是由聯(lián)邦政府人口普查數(shù)據(jù)決定的。

　　2)州政府的TEA認定權(quán)主要是認定“高失業(yè)率地區(qū)的地理范圍”上。由于美國移民法律對州政府可以認定的“地理范圍”的概念規(guī)定得很籠統(tǒng)，于是變相給了州政府巨大的靈活認定權(quán);同時，由于州政府掌握不公開的數(shù)據(jù)，在認定上可以更靈活。

　　比如，州政府可以因為投資項目所在的單一“統(tǒng)計區(qū)塊”(美國人口統(tǒng)計中的地區(qū)最小單位)符合高失業(yè)率標準，從而提供TEA證明信，也可以在該單一”統(tǒng)計區(qū)塊“不符合高失業(yè)率標準的情況下，把它與周邊相連接的其他高失業(yè)率“統(tǒng)計區(qū)塊”相組合，以使這個“區(qū)塊組合”中的平均失業(yè)率達到標準。這是目前州政府使某個投資地區(qū)符合TEA要求的最主要的方法。