[美國(guó)移民常識(shí)問(wèn)答]辦理美國(guó)投資移民 如何判斷跟隨子女是否超齡？

　　美國(guó)投資移民EB-5簽證 排期子女年齡如何計(jì)算,隨著美國(guó)投資移民(EB-5)簽證類(lèi)別自2014年正式進(jìn)入排期時(shí)代，如何計(jì)算子女是否超齡一直是困擾眾多投資人的難題。業(yè)界眾說(shuō)紛紜，但是大多難有實(shí)證。

　　看懂之前，我們先來(lái)了解下超齡保護(hù)的基本概念：

　　1、超齡兒童保護(hù)法(縮寫(xiě)：CSPA)

　　移民法規(guī)定21周歲以下的子女可以作為副申請(qǐng)人隨同父母移民。但是部分子女在等待移民局審理過(guò)程中生理年齡慢慢增長(zhǎng)，超過(guò)了21周歲，面臨著不能隨同家人移民的境遇。為維護(hù)這部分孩子的利益，2002年，國(guó)會(huì)通過(guò)了超齡兒童保護(hù)法，來(lái)保護(hù)他們免受審理過(guò)慢的影響。

　　2、什么樣的孩子可以享受到超齡保護(hù)呢?

　　2015年11月18日，外交事務(wù)指南 9 FAM 502.1-1(D)(4)明確了CSPA Age(超齡兒童保護(hù)年齡)的計(jì)算方式：

　　9 FAM 502.1-1(D)(4) Calculation of CSPA Age for Preference Categories and Derivative Petitions(CT:VISA-1; 11-18-2015)

　　原文:(Previous location: 9 FAM 42.42 N12.4; CT:VISA-1910 10-02-2012)a. For preference category and derivative petitions, the “CSPA age” is determined on the date that the visa, or in the case of derivative beneficiaries, the principal alien's visa became available (i.e., the date on which the priority date became current in the Application Final Action Dates and the petition was approved, whichever came later). The CSPA age is the result of subtracting the number of days that the IV petition was pending with USCIS (from date of receipt to date of approval, including any period of administrative review) from the actual age of the applicant on the date that the visa became available. You should note that in some cases, such as employment preference cases based on the filing of a labor certification,the priority date is not the same as the petition filing date. The petition filing and petition approval dates are the only relevant dates.

　　外交事務(wù)指南(Foreign Affair Manual ，縮寫(xiě)FAM)中陳述：只有當(dāng)申請(qǐng)人真正獲得簽證配額的時(shí)候(the principal alien’s visa became available)，才能夠去計(jì)算孩子的CSPA年齡。

　　計(jì)算的方式為：獲得簽證配額時(shí)孩子的實(shí)際年齡 - I-526審理時(shí)間= CSPA年齡

　　3、那么如何定義獲得簽證配額的時(shí)間呢(Visa Available Day)呢?

　　FAM中寫(xiě)道：the date on which the priority date became current in the Application Final Action Dates and the petition was approved, whichever came later也就是說(shuō)，排期排到的時(shí)間和 I-526通過(guò)日，哪個(gè)靠后就是獲得簽證配額的時(shí)間。

　　*這里的排期排到，指的是投資人的優(yōu)先日早于簽證排期表A中截止日的那個(gè)月的第一天。

　　例如，投資人的優(yōu)先日是2014年1月30日。

　　2016年3月A表的排期截止日是2014年1月22日，優(yōu)先日晚于截止日,排期尚未排到。

　　2016年4月A表的排期截止日是2014年2月1日，優(yōu)先日早于截止日,申請(qǐng)人排期排到的時(shí)間就是2016年4月1日。

　　所以，對(duì)于I-526申請(qǐng)?jiān)?015年5月1日排期開(kāi)始前通過(guò)的投資人來(lái)說(shuō)由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有排期，不存在是否排到的問(wèn)題，獲得簽證配額的日期=I-526通過(guò)日。

　　CSPA年齡=I-526通過(guò)時(shí)子女的年齡- I-526審理時(shí)間=I-526遞交日子女的年齡。所以，只要遞交I-526申請(qǐng)時(shí)子女的年齡小于21周歲即可。

　　但是，對(duì)于I-526申請(qǐng)?jiān)?015年5月1日后通過(guò)的投資人來(lái)說(shuō)由于排期排到時(shí)通常I-526已經(jīng)通過(guò)，所以獲得簽證配額的日期=排期排到的日子CSPA年齡= 排期排到時(shí)候子女的實(shí)際年齡- I-526審理時(shí)間此時(shí)CSPA年齡<21 周歲即受到超齡保護(hù)，可以獲得簽證。CSPA年齡>21周歲，即為超齡。

　　必須提醒的是，在獲得簽證配額的時(shí)間(Visa Available Day)后的一年內(nèi)，必須完成Seek to Acquire 的動(dòng)作(即遞交DS-260或者I-485申請(qǐng))才能夠順利獲得移民簽證。

　　NVC

　　目前大部分申請(qǐng)人在I-526通過(guò)后3-6個(gè)月左右，還是能夠正常收到NVC 的繳費(fèi)通知(NVC Fee Bill)，即使申請(qǐng)人的優(yōu)先日還沒(méi)有被排到。特別在排期剛開(kāi)始后的一段政策混亂期內(nèi), 部分申請(qǐng)人無(wú)論超齡與否都收到了NVC Fee Bill .

　　針對(duì)這種情況，業(yè)內(nèi)律師分為兩派意見(jiàn)：

　　意見(jiàn)一：繳納NVC費(fèi)用將再次凍結(jié)子女的年齡。

　　這些律師認(rèn)為理論上來(lái)說(shuō)，審理期間子女的年齡都是不增長(zhǎng)的，所以只要繳費(fèi)，就意味著NVC階段的開(kāi)始。即使NVC不發(fā) Fee Bill,律師還是會(huì)想辦法，以郵寄匯票等形式為客人繳納NVC費(fèi).

　　目前這種意見(jiàn)尚未獲得移民局或者NVC的確認(rèn)回復(fù)，相較而言，意見(jiàn)二更為保守，并且也有相關(guān)法令支撐。

　　意見(jiàn)二： 繳納NVC費(fèi)用不會(huì)在移民意義上延緩子女年齡的增長(zhǎng)。

　　這派律師的意見(jiàn)是，NVC可能允許申請(qǐng)人在獲得簽證配額的時(shí)間(Visa Available day)之前就遞交DS-260申請(qǐng)，但是該申請(qǐng)的審理時(shí)間并不能從實(shí)際年齡中被扣除。

　　該意見(jiàn)在子女年齡計(jì)算上更為保守，但基本與上文的外交事務(wù)指南(FAM)以及NVC目前的實(shí)際操作相符。

　　NVC當(dāng)前的策略

　　對(duì)于生理年齡已經(jīng)超過(guò)21周歲的副申請(qǐng)人，暫不發(fā)出Fee Bill，因?yàn)镹VC在申請(qǐng)人的優(yōu)先日被排到之前，無(wú)權(quán)審核其是否受到超齡保護(hù)。沒(méi)有權(quán)力做計(jì)算，意味著不能減去審理時(shí)間。即使該副申請(qǐng)人顯然不會(huì)超齡，只要他生理上已經(jīng)到達(dá)21周歲，F(xiàn)ee Bill 就不會(huì)被發(fā)出。這種情況下，該副申請(qǐng)人只能等待排期排到后，再來(lái)要求NVC或者領(lǐng)館添加上自己的名字。雖然律師認(rèn)為NVC這樣的操作是對(duì)法律的曲解，并且已經(jīng)遞交了書(shū)面的更正申請(qǐng)。但是很遺憾，就其固執(zhí)的過(guò)往歷史來(lái)看，NVC不會(huì)輕易改動(dòng)他們的判定標(biāo)準(zhǔn)。

　　I-485

　　I-485(在美調(diào)整身份申請(qǐng))與NVC不一樣，在美國(guó)的EB-5申請(qǐng)人要調(diào)整身份，其優(yōu)先日必須在移民局I-485排期表的截止日之前。http://www.uscis.gov/visabulletininfo這里再次普及一下簽證排期表的常識(shí)

　　表A：決定是否被分配到簽證配額

　　表B：決定是否能遞交IV階段申請(qǐng)(NVC 或I-485)。啟用表B的時(shí)候，I-485的排期表和表B一致。表B停用的時(shí)候，I-485的排期表和表A一致。

　　4、所以我們要如何預(yù)測(cè)孩子是否超齡呢?

　　教大家一個(gè)公式：子女21歲生日 + I-526審理時(shí)間= 超齡警戒線超齡警戒線意味著，截止到這個(gè)時(shí)間，如果投資人的優(yōu)先日還沒(méi)有被排到，孩子就會(huì)超齡。

　　舉個(gè)例子，投資人孩子的生日是1994年12月15日21歲生日時(shí)間是2015年12月15日。

　　I-526 申請(qǐng)于2014年4月9日遞交移民局，即優(yōu)先日為2014年4月9日。

　　I-526通過(guò)時(shí)間為2015年8月9日。 I-526審理時(shí)間為16個(gè)月。

　　所以，他的超齡警戒線= 2015年12月15日+ 16個(gè)月 =2017年4月15日。

　　到2017年4月15日為止，如果該家庭的優(yōu)先日還沒(méi)有被排到(A表排期截止日還沒(méi)有推進(jìn)到2014年4月9日之后)，則意味著孩子超齡。

　　兆龍移民專(zhuān)家建議：以目前排期情況來(lái)看，16歲以下子女跟隨父母辦理EB-5比較安全，如果已經(jīng)超過(guò)16歲，最好作為主申請(qǐng)人辦理EB-5。

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